Thursday, July 20, 2017

美国的警察制度和FBI以及中国公安部的区别

我突然发现610和FBI差不多,都是三个字。都有侦查权、执法权。以下均为转载,仅供参阅:




美国的警察制度和FBI以及中国公安部的区别





联邦调查局(英语:Federal Bureau of Investigation),简称联调局(FBI),是美国司法部的主要执法及调查单位,也是美国联邦政府最大的反间谍机构。根据《美国法典》第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”,另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉要犯清单从1930年起公布于众。

联邦调查局的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。

联邦调查局在每次调查的情报资料后,递交适当的美国律师或者美国司法部官员,由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中五大影响社会的方面享有最高优先权:一、反暴行;二、毒品/有组织犯罪;三、外国反间谍活动;四、暴力犯罪;五、白领阶层犯罪等方面享有最高优先权。

联邦调查局曾经有不纯的历史,既支持法律,有时候又破坏它。专门特务的人员每年都在增长,现在超过11,000名成员。大多数专门特务驻在外国,作为大使法律随员在美国驻外使馆工作,FBI自称为:“LEGATS”。

缩写FBI同样也代表联邦调查局的信条:忠诚 Fidelity勇敢 Bravery正直 Integrity


在美国总统西奥多·罗斯福任期中,司法部长查尔斯·约瑟夫·波拿巴,于1908年7月26日成立了由专门特务组成的联邦调查局。一开始叫做调查局,到1935年改为联邦调查局。


约翰·埃德加·胡佛在1924年5月10日成为调查局局长。当时调查局花费大量精力调查没有犯罪的政治激进分子(如,社会主义者阿尔贝特·爱因斯坦)。当富兰克林·德拉诺·罗斯福在任时,提醒胡佛自由主义不是罪行,而应是现任总统和行政部门的政治活动。1932年11月24日在维吉尼亚州匡提科成立FBI犯罪实验室(FBI Crime Lab)。1930年代,联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架,抢劫和杀人犯,例如约翰·迪林杰、“娃娃脸”尼尔森、Kate "Ma" Barker、Alvin Karpis和George "MachineGun" Kelly。在打击三K党的行动中,联邦调查局也扮演了重要角色。

从1940年代到70年代,联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。

联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作,打击了很多犯罪组织和集团,例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。

金恩博士
1950年代和60年代,联邦调查局进行了颇有争议的Cointelpro行动。这次行动的内容是调查和妨碍美国持不同政见的组织的行动。这些组织包括军事组织,非暴力组织和民权组织。胡佛关于马丁·路德·金的调查也是臭名昭彰的 – FBI没有找到任何犯罪证据,并试图使用其私人性生活录音带进行要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。

在1990年代时,显示FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中,技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时,许多这样的案件会重审。



美剧里的FBI和警察有什么区别
  美剧《犯罪心理》剧照




FBI与一般警察隶属部门不同更多美国警察分为联邦、州、城镇三级,各级之间互不隶属,各司其职。FBI是联邦调查局,直属于美国司法部管辖,按照联邦相关法律以及联邦与各州之间达成的管辖协议对有关案件实施管辖;而一般警察供职于州政府,属政府雇员,其职责范围在各州与联邦的协议中有明确规定,理论上只接受州政府的调遣。FBI的人叫agent,地方

上的警察叫police。FBI没有制服,一般穿西装。


FBI也算是警察的一个种类,而美国的警察系统和国内是不一样的,各州的警察系统都是互不隶属,相互独立的,连制服都不一样,不像国内有一个公安部统一管理。

而FBI也没什么特殊之处,只是一些大案子或者跨州案才能办,不然平时你一个FBI跑人家地方警察那里吼一句“FBI”人家才不愿意鸟你;而“乖乖就让”也是不准确的,地方警察协助你只是因为法律规定了你的权限是跨州,只能你管,你要太横人家也不太愿意帮你,因为完全不是上下级的关系;而从实际情况来看,看过《crimeminds 犯罪心理》就知道,FBI到地方办案还是很客气的,这样才能地方警察的协助。

       另外FBI想接管各州的案子也不是相接就能接,除非是特别大的案子,不然必须是跨州了才能接管,比如一个小偷只在加州偷了一些东西,FBI是没有权力直接接这个案子,必须证明他还在华盛顿或者其他州也偷了东西才能接管,因为各州的警察就只管各州自己的案子,跨州了就要交给FBI来办了,这就类似于公安部一般不会直接接管地方的案子,但是特别大的就会管。

美国各级警察管理范围和权限是很严格的,记得《犯罪现场调查 LV》里面就有一集是一个尸体在两个州的分界线上,两个州的警察硬是用GPS测量看尸体在哪个州的部分,更多就归这个州管。


       至于提主说的国内有没有类似的关系,那就类似于一些大的或者跨省的案子,公安部直接派工作小组到地方办案了。

------------------2014年4月3日12:27 update-----------------------

FBI办理大的或者跨省的案子的时候相当于公安部的工作小组,但对于各地方的小案子没有管辖权,但是区别在于FBI和下面的警察没有上下级的关系,而公安部工作小组则是上级单位。

可能很多人对美国的警察系统不太了解,不过也的确比较复杂,上面已经介绍了联邦警察,也就是FBI,下面就把另外几个警种也简单介绍和类比一下:


州警:State Trooper,主要任务是在高速公路上巡逻,部分职能类似于高速交警但是可以管全州范围内的案件,谢谢 @汤元备 的提醒,州警一般管辖的地方就是

Sheriff(县警)和市警(P.D)都不管的地方,一般就是极其偏僻的地方了,另外一些在本州的跨市犯罪活动也由州警来执法,跨州就由FBI来干。

县警:Sheriff,治安官相当于中国的乡镇级别的派出所的所长,在美国只是在所属城市郊区或者乡镇的执法机构,但和中国的派出所不一样,治安官基本都是由当地

居民选举出来的(美50个州除了夏威夷州,治安官都是选举产生的),连工资都是当地居民集体给发放的,但其执法权只在所属的小镇或者郊区。治安官手下的人员都

叫做副治安官(Deputy),相当于中国的派出所的普通民警。

Sheriff还管县监狱,也就是一般刑期短的犯人,类似于中国的看守所。如果刑期长的要押送到州监狱,那也是由Sheriff负责押送。

市警:X.X Police Department,也就是城市警察,市警的领导叫做警长,警长一般称为chief,或者sergeant(注意:美国城市多所以一般不大,警察局也不大,大的

警察局的警长才交sergeant,小的就叫chief),警长是由政府任命的;警察局里的一般警员就叫police officer,;市警属于政府的组成部分,工资由政府发放,是

美国警察系统最庞大的,因为美国是一个发达国家嘛,城市人口最多,犯罪也多集中于城市,所以市警最多。

FBI隶属于DoJ联邦司法局,为执法机构,其管辖权在
1 跨州犯罪(例如连环杀人)或者犯罪属地不是那么清晰可辨的(例如劫机)
2 发生在美国境内,涉及国家安全(例如反恐counter-terrorist,反间谍counter-intelligence)
3 涉及联邦政府的刑事案件,例如反贪等

其他时候基本上是Police警察负责,但是碰到重特大案件时很多警察会向FBI求助,因为后者在资源、经验上都更为丰富。警察是隶属于州政府的,美国实行的是州自

治,如果刑事案件不涉及到国家、联邦安全的,或者是跨州犯罪,州政府有自己的司法和执法主权的,联邦政府不得干涉。(立法则是另一个层面)。

除了上面说到的,顺便提一下美剧中经常出现的各种机构是怎么分工的:
Secret Service:特勤处,专门负责保卫总统、副总统的安全保卫。木下议员的警卫米歇尔一开始就是国会警察,后来因为木下的高升而进了特勤处。

CIA:隶属于DoD国防部,主要负责海外情报收集、间谍和反间谍活动,<国土安全>说的是就是CIA

National Security Agency: 国家安全局,最早是负责解密敌方电报的,主要是针对海外和国内有关国家安全的信息和情报收集,其与CIA的最大区别在于其只能监听

监控而不能派出特工进行间谍活动。棱镜门就是他们搞的。

ATF:烟酒火器管理局。各种涉及爆炸、炸弹的场合会看到他们出场。

DEA:缉毒局。<绝命毒师>里老白的连襟Hank就是DEA

NTSB: 运输局,空难、车祸的时候他们就出现了

US Marshal:法警,负责维护法庭秩序,追拿逃犯,越狱自然找他们了

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